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用院长信访绿色通道撬动法院工作

更新时间:2019-09-18

  涉诉信访工作是当前人民法院工作的重要内容,也是人民法院联系群众、为群众排忧解难不可替代的重要途径。按照司法为民根本宗旨,高度重视涉诉信访工作,着力构建起“院长信访绿色通道”,在普通来访群众与院长之间不设门槛,工作时间内,案件当事人可以直接向院长反映问题,让涉诉信访变得更为便捷、透明。实践证明,这不仅能及时解决百姓的信访问题,而且能有效助推审判质效的提升,对改进法院工作、转变审判作风、强化队伍监管均有一定的积极作用。

  首先,为深入了解百姓诉求开启了一扇窗。“院长信访绿色通道”彻底拆除了院长与百姓之间的围墙,完全实现“零障碍”信访,“零距离”接触,“面对面”交流,让普通百姓感受到司法的亲民、便民、利民。当事人直接见院长,起码有以下三点好处:一是院长可以第一时间知道群众想要反映的问题是什么,有利于准确地找到损害百姓切身利益的根源所在,从而作出切实维护百姓权益的科学决策。二是当事人能够向院长尽情倾诉,便于缓和当事人原本可能过激的情绪,平息当事人心中的怨愤。三是能将当事人吸附在当地,把问题及时解决在基层,化解在萌芽状态。“院长信访绿色通道”成为院长与群众之间的直通车,不需要经过繁琐的环节,就可以把群众反映的问题就地、及时、妥善地解决掉,让群众不再来回奔波,从而预防和减少越级访、重复访和集体访。“院长信访绿色通道”让百姓一眼就能看出法院领导解决涉诉信访问题的诚意和态度,让群众从内心深处感到这个院长值得信任,信任出真情,这就为解决好相关信访问题奠定了坚实基础。

  其次,为解决百姓信访问题撑起了一片天,成为解决好群众信访问题的一个平台,让信访当事人的诉求在这里得到满足,让信访当事人的愤懑在这里得到宣泄,让信访当事人的问题在这里得到妥善解决。真正让群众感受到,法院工作中的短板、疏漏甚至错误,都能通过自身的努力加以补充、堵塞和矫正。信访群众追求的是什么?说到底,还是为了维护自身的合法权益,这与司法工作追求公平正义的目标相一致,这就为解决群众涉诉信访问题找到了基准点。院长直接面对信访群众和信访问题,便于调动全院现有司法资源尽力为群众答疑释惑、解决问题。信访群众的诉求大致可分为三大类:一是反映的问题简单明了。比如反映干警工作作风不亲民的,反映个别便民利民措施落实不到位的。对这类问题能够解决的立即予以解决,需通过法定程序解决的,立即责成相关部门启动程序给予解决。二是反映办理的案件有瑕疵。对核查确实存在错误的案件,及时启动相应法律程序坚决予以纠正。三是反映案件因客观原因办理不了,自己又生活困难的。香港九龙挂牌对经核实生活特别困难、确需救助的当事人,立即请相关部门帮助其申请司法救助,以解燃眉之急,帮助其渡过生产生活难关。通过涉诉信访问题的化解,让广大群众的实际困难初步得以缓解、合法权益最终得以实现。

  再次,为及时改进法院工作支起了一面镜。“院长信访绿色通道”接触的对象都是案件当事人,并且大都是对法院工作有意见的当事人,和他们见面谈一谈,就会不断发现法院工作中不同方面的问题,如同将法院工作不断放在一面镜子前照一照,及时将发现的灰尘拭去。刚开始推行“院长信访绿色通道”,就是想尽快解决群众信访问题,可时间长了,就感到它在改进工作、完善制度等方面的独特功效。简单说来,主要有以下几点功能:一是有调查研究的功效。开门接访是法院领导搞好调查研究的重要渠道,效果甚至优于下基层走访。因为每一个来访群众都是案件当事人,并且都是带着问题来的,和他们交谈能够从不同侧面了解法院工作中存在的不足和问题,从而确立下步改进工作的重点方面和重点环节。二是有完善工作机制的功效。对部门之间工作衔接不紧密导致的工作脱节、相互推诿扯皮造成的信访问题,及时查漏补缺,修订完善相关制度,让各项工作运行更加顺畅。三是有了解干警司法能力的功效。通过“案访比”,能一定程度上了解掌握办案干警的业务素质和工作能力。“案访比”就是一名干警在一定期限内发生信访案件占据其承办案件总数的百分比。当事人来反映问题,从某种意义上说,就是从不同角度佐证办案干警的综合技能及工作水准的。一名法官如果业务素质高、工作能力强,那他所办理的案件“案访比”就会很低,甚至为零。如果一名法官业务素质低、工作技能弱,那他办理的案件“案访比”势必就高。这无形中就会督促“信访比”较高的干警进一步提高素质能力,努力把案件办好,将“案访比”降下来,提高案件服判息诉率。

  最后,为监管干警的言行举止安上了一双眼。如果每一名干警都知道,自己的案件当事人直接可以面见院长反映问题,就一定会在审判执行工作中时刻注意自己的言行举止,时刻审视自己办理的案件,尽力避免工作偏差。这不仅对实现司法的公平公正有一定的促进作用,还能够督促干警切实改进司法作风,推进规范司法。现在,法院领导感到干警的业外行为较难约束,监管触角不宜延伸,监管效果不够理想。其实说到底还是监管力量不够。“院长信访绿色通道”的推行,就是借助案件当事人的力量,监管约束干警,让干警面对案件当事人的时候,时常感觉到有一双眼睛在盯着自己,倒逼干警时时规范约束,不断对标矫正,收到良好的综合效果。现在,长垣县人民法院年受理各类案件8000余件,至少有案件当事人10000多人。院长的视野是有限的,但如果借助这10000多名案件当事人的眼睛,来观察法院工作、审视法院干警,就会让自己的视野一下子拓展许多。“院长信访绿色通道”的建立,在监管法院队伍方面确实起到了“四两拨千斤”的奇效。据来访群众反映,干警们普遍都在变,工作责任心变得越来越强了,对群众的态度变得越来越热情了,办事的效率变得越来越高了,便民利民的举措变得越来越实了。总之,现在进入“院长信访绿色通道”的当事人变得越来越少了,人民群众对法院工作的满意度正在稳步提升。



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